加強勞動者權益保障，是促進高質量充分就業的應有之義，是增進民生福祉的重要基礎。青海高度重視新就業形態發展，聚焦規范用工行為、強化社會保障、推進集體協商等方面，多措并舉，促進新就業形態勞動者高質量充分就業。
勞動服務向新而行延伸服務觸角
“作為勞動關系業務工作人員，我的職責就是把黨的惠民、惠企政策普及給每個勞動者和每戶企業。”青海省西寧市勞動人事爭議仲裁院副院長黃斌貴獲評第一屆全國和諧勞動關系創建工作先進個人。上街、入企、進園區、進社區，在日常工作中，黃斌貴積極開展勞動保障法律法規的宣傳，把政策宣傳與入企服務同步開展，每年的入企數量和次數均達百戶百次以上。
這也是青海構建和諧勞動關系工作的一個生動縮影。青海持續健全完善由政府、工會、企業代表組織等共同參與的勞動關系三方協商協調機制，強化部門間協同配合和政策銜接，深入貫徹落實我省維護新就業形態勞動者勞動保障權益若干措施，推動形成齊抓共管的工作格局，確保維護新就業形態勞動者合法權益各項政策落到實處。
小文是我省一名網絡主播，與當地一家文化傳媒公司簽訂了合作協議。去年底，小文被公司無故停播，還將其移出了工作群，在結算工資時又被告知停播五天按照曠工扣工資，此時，小文尚有一萬多元的工資未結。關于小文的這起勞動仲裁，是西寧首例網絡主播演出合同爭議案件。
受理后，勞動監察工作人員第一時間與企業負責人溝通調解。公司卻表示與小文簽訂的是藝人合作協議而非勞動合同，雙方之間是合作關系不是勞動關系，涉及的也是利益分配，不存在拖欠工資的問題，不予協商。勞動監察工作人員仔細梳理糾紛細節，分析合同內容，找準最佳切入點，反復與企業溝通、主持調解，最終讓公司與小文達成和解意見，雙方同意解除演出合同，公司一次性支付小文工資和業務提成8000元。
青海針對新就業形態勞動者權益問題，印發《關于加強新就業形態勞動糾紛一站式調解工作的通知》，指導全省仲裁機構掛牌設立勞動人事爭議（聯合）調解中心，同時，設立16家新就業形態勞動糾紛一站式調解室，有效化解新就業形態勞動糾紛，切實維護新就業形態勞動者合法權益。2024年，全省各級仲裁機構處理新就業形態勞動爭議案件12件，涉及金額6萬元。
新業態用工場景下推進合規用工
新就業形態是就業“蓄水池”，新就業形態的快速發展在繁榮勞動力市場、緩解就業壓力、縮小收入差距等方面發揮了重要作用。然而，靈活的雇用模式和組織模式在賦予新就業形態勞動者更多就業自主性的同時，也使其面臨收入不穩定、工作強度大、勞動保障不到位等諸多風險。
為解決新就業形態用工模式復雜的實際情況，青海積極推行新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引，將相應參考文本納入全省電子勞動合同信息系統，在全省范圍內開展電子勞動合同推廣應用專項行動，組織全省各類企業負責人共計1000余人開展簽訂電子勞動合同業務培訓。引導平臺企業與新就業形態勞動者規范訂立勞動合同或書面協議，平臺企業依法合規用工水平持續提升。
過去一年，省人力資源和社會保障廳會同省郵政管理局深入開展快遞行業推進勞動合同制度專項行動，將推進勞動合同制度作為快遞從業人員權益保障的基礎，健全利益分配機制，實現企業和勞動者成果共享，為行業高質量發展注入強勁動能。截至2024年底，全省快遞企業全日制用工人數6520人，簽訂勞動合同5868人，勞動合同簽訂率達90%。
省人力資源和社會保障廳持續規范平臺企業用工行為，開展青海省維護新就業形態勞動者權益專項行動，同工會、企業代表組織等加強新業態行業構建和諧勞動關系工作，鼓勵平臺企業積極承擔社會責任，增強勞動者職業歸屬感。
為快遞小哥織密社會保障網
“我們每天風里來，雨里去，是工傷易發、多發人群。我們的合法權益得到保障，干起活來特別踏實。”中通快遞小哥李鑫華說。
過去一年，青海打破養老、工傷和失業保險綁定參保模式，推進200余家快遞企業1.6萬多名“快遞小哥”優先參加工傷保險，實現省域參保“全覆蓋”，切實保障“快遞小哥”工傷保險權益。
針對新業態就業群體，青海積極謀變，針對工作強度、工傷風險、社保權益、薪酬待遇等問題，深入到快遞站點進行調研。結合調研成果，協同多部門出臺暖心政策，督促平臺企業為新業態勞動者參保，開展職業技能培訓提升其就業質量。搭建新業態勞動糾紛快速處理通道，讓“風里來雨里去”的勞動者有了堅實依靠，感受到勞動權益保障的溫度。
同時，不斷擴大企業職工養老保險制度覆蓋面。深入實施全民參保計劃，加快實現城鎮職工基本養老保險法定人群全覆蓋，持續放開新就業形態勞動者等靈活就業人員在就業地參加企業職工基本養老保險的省內外戶籍限制，全省養老保險體系日臻完善，充分發揮了社會保障“兜底線、織密網”作用。
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