習近平總書記在考察中辦工作時提出了“五個堅持”要求，“五個堅持”是對黨辦精神的深刻概括，是新時代做好黨辦工作的根本遵循，也是引領新時代黨內法規工作高質量發展的行為標尺。我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把踐行“五個堅持”的要求貫穿到黨內法規工作全過程各方面，扛牢政治責任，履行職能職責，推動黨中央和省委各項決策部署落地見效，為推進地方治理制度創新和治理能力建設提供了有力制度保障。

　　一、把牢方向，堅持絕對忠誠的政治品格

　　黨內法規體現的是黨的統一意志，具有鮮明的政治屬性和政治功能。堅持黨中央集中統一領導，堅決做到“兩個維護”，是做好黨內法規工作的第一位要求，是堅持正確政治立場、把握正確政治方向的關鍵所在。我們始終堅持把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷深化貫徹習近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。對中央出臺的黨內法規制度和重要決策部署，堅持先學一步、學深一層，第一時間學習傳達，把握核心要義。制定出臺《中共青海省委關于加強黨內法規制度建設的實施意見》等，細化省委黨內法規制度政治政策、合法合規、常情常理、文風文字要求，加強前置審核和備案監督，對重大判斷、重要表述同黨中央精神不一致的，以及存在突破黨內法規和法律法規設定界限的嚴格把關，提出整改要求，堅決予以糾正，確保了黨中央政令暢通、令行禁止。

　　二、圍繞中心，堅持高度自覺的大局意識

　　黨內法規制度建設以規范和加強黨的領導和黨的建設活動為己任。我們始終堅持立規從實，緊緊圍繞全省經濟社會發展大局和省委中心工作，樹立法治思維、底線思維、創新思維，保持“創”的精神、“干”的勁頭、“實”的作風，注意把握工作節奏和時間節點，主動擔當作為，統籌推進省委黨內法規制度建設。聚焦主體主線，抓好中央黨內法規的配套銜接，及時將實踐中成熟的經驗和做法上升為黨內法規制度，修改完善不適應新形勢要求的法規制度，保證了全面從嚴治黨、依規治黨重大要求在青海的落地生根。突出主責主業，圍繞“四個扎扎實實”重大要求和省委“一優兩高”戰略部署，立足“三個最大”省情定位，聚力加快“四地”建設，補齊黨內法規制度短板，制定出臺覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度。緊扣中心工作，制定《中共青海省委貫徹落實<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>的若干措施》《中共青海省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》等省委黨內規范性文件，著力保障省委重大決策部署落實見效。

　　三、從嚴把關，堅持極端負責的工作作風

　　黨內法規工作是一項嚴肅的政治工作，其政策性、專業性、規范性、程序性都很強，涉及面廣、責任重大，來不得半點閃失，容不得絲毫懈怠，必須樹立高標準，做到細之又細、慎之又慎、精益求精。我們始終堅持高標準、嚴要求，認真踐行“嚴肅、嚴格、嚴謹”的工作理念，在不斷提高省委黨內法規制度制定質量的基礎上，嚴格落實備案審查工作主體責任，把抓落實放在更加突出的位置，對提請省委常委會會議審議的黨內法規制度進行合法性審查，對提請省委或省委辦公廳名義印發的文件和征求意見提出意見建議，對不符合省委文件發文要求的文件送審稿實行退文處理，對各地區各部門向省委報備的黨內規范性文件進行嚴格審查，切實推動各項工作落實落地。

　　四、擔當作為，堅持無怨無悔的奉獻精神

　　奉獻是中華民族的傳統美德，也是共產黨人的重要精神特質。黨辦是黨委履行領導職責的參謀助手，位置特殊、任務繁重、影響很大，這些都決定了我們必須始終講奉獻。我們始終堅持弘揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，找準參謀助手的契合點和突破口，通過拓寬省委文件公開發布渠道、探索開展省委黨內法規制度實施評估、召開省直機關黨內法規工作座談會暨省委黨內法規工作聯席會議等，壓實省委黨內法規制度的執規責任。守牢服務為本之心，立足職能職責，注重分類指導，以有意“請進來”和主動“走出去”相結合的形式，支持市(州)、縣(市、區)負責黨內法規工作的同志學習交流，開闊工作視野，適應崗位職責，提升業務本領。同時，積極主動為全省各地區和部門開展業務培訓指導，助推廣大黨員、干部熟悉業務、提升能力。

　　五、恪守底線，堅持廉潔自律的道德操守

　　依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行起來。黨辦負責統籌協調本地區黨內法規執行工作，推動黨委關于黨內法規執行部署安排的貫徹落實，是黨的作風形象的“代言人”，規矩意識必須更強，道德操守必須更高，作風紀律必須更嚴。我們始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，強化制度意識，帶頭維護黨章和其他黨內法規權威，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。嚴格落實黨內法規制度要立得住、行得通、管得，牢牢抓住質量這個關鍵，對標對表黨中央要求，自覺做到方向正確、內容科學、程序規范，符合黨章、憲法以及國家法律法規精神和要求，同中央以及省委文件相銜接和協調。反對形式主義、官僚主義，堅持一把尺子量到底，持續改進黨內法規制度文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽，空洞虛套。法規制度的生命力在于執行，堅持守土有責、守土盡責，將黨內法規制度的貫徹執行作為黨內監督的重要內容和主要任務，統籌整合職能部門力量，對重要黨內法規制度貫徹落實情況赴全省各地區各部門開展督促檢查，聚焦習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況開展專項督查，結合省委巡視對被巡視地區單位開展專項檢查，以釘釘子精神抓好制度執行。對有規不依、執規不嚴的，依紀依法嚴肅查處、嚴肅追責，真正讓黨內法規制度成為剛性約束。(黨規仁)