為落實黨中央國務院關于建設科技強國的戰略部署，結合我省實際，制定了《青海省進一步深化科技體制改革行動方案》。

一、政策背景與總體目標

該方案貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實國家科技強國戰略和省委省政府相關部署，目標是到2027年底，形成更加健全的科技創新體系，實現資源配置公平高效，科技合作不斷拓展，人才隊伍壯大，創新活力釋放，成果轉移轉化顯著，形成以企業為主體、產學研融合的創新體系。

二、重點任務

（一）優化科技創新資源配置

構建全省科技創新資源統籌機制，優化重大科技創新活動組織模式，明確各部門科技管理職責，加強部門與市州協同，健全財政科技計劃管理體制，培育第三方服務機構。同時，推動項目、平臺、人才、資金一體化配置，建立全省統一的科技管理信息系統，實現科技資源共建共享。

（二）改進科技計劃管理

優化科技計劃體系，明晰各類計劃定位，建立涵蓋基礎研究到產業化的體系。完善科技經費分配方式，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，提高企業參與度。試點非共識項目機制。優化線上辦理功能，減少線下流程，增加省外專家比例，實行全周期管理和成果后評價制度，完善間接經費動態調整機制。

（三）提升科技創新平臺能級

聚焦培育國家級科技創新平臺，給予政策和資金支持。優化省級創新平臺，清理整合重復平臺，加大省實驗室培育力度，探索建立省級野外科學觀測研究站體系。

（四）開展重大科技攻關

重點攻關青藏高原生態保護、鹽湖資源利用等領域，培育高原戰略科技力量。通過專業服務機構梳理企業需求，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”模式，集聚全國科研力量攻克“卡脖子”難題。

（五）促進科技成果產業化

建立聯席會議制度，打破部門壁壘，健全科技成果轉化服務體系，培育專業化服務力量，推動市場化轉移體系建設。探索“科研飛地”模式，共建研發機構和成果轉化基地。

（六）強化企業科技創新主體地位

加強產學研合作，支持企業專家在科技咨詢中的比例。落實企業稅收優惠政策，支持企業建設創新平臺，引導企業加大科技投入。開展創新積分制試點，精準對接金融資本，鼓勵企業提升創新能力。

（七）引育科技創新人才

完善青年科技人才發現、培養機制，新增優秀青年基金項目，實施“昆侖英才”計劃，培育本土高端人才，引進急需緊缺人才。打造技術經理人和經紀人隊伍，優化職稱評審和薪酬體系，開展科技成果轉化收益分配改革試點。

（八）完善科技評價體系

規范專家庫管理，增加省外專家數量，實行動態管理。設立差異化評審指標，分類建立人才評價標準，延長部分人才考核周期。完善第三方社會化評價。

（九）釋放科技創新活力

支持高校、科研院所和企業開展科普工作，開發科普資源，加強與傳媒合作。制定科技政策手冊，弘揚科學家精神，建立科研誠信管理體系。

三、保障措施

建立省委科技委員會統一領導的工作推進機制，省委科技委員會辦公室負責統籌協調，督促各地區、部門細化落實改革舉措，明確任務和責任清單。各地區、部門承擔主體責任，確保任務落地。

四、方案施行說明

該方案自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。具體政策措施如有明確執行期限或國家有明確規定的，從其規定。

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解讀機關：省科技廳政策法規與基礎研究處

聯系人：米杰

聯系方式：0971-8244525