2017年7月7日,在波蘭克拉科夫召開的第41屆世界遺產委員會大會表決通過了我省申報的可可西里世界自然遺產項目,可可西里成功列入《世界遺產名錄》。至此,可可西里填補了我省世界遺產空白,成為我國面積最大的世界自然遺產地。
表決通過第一時間,西海都市報記者通過電話專訪正在波蘭參加會議的三江源國家公園管理局局長李曉南。
李曉南介紹,此次世界遺產委員會大會對我省申報的可可西里世界自然遺產項目進行了深入的研討,給予了高度的評價和廣泛的認可,最終成功列入《世界遺產名錄》。表決通過后,許多國家代表團主動到中國代表團致以祝賀??煽晌骼锷赀z成功是我國生態文明建設成果在國際社會的一次新展示,是我省扎扎實實推進生態環境保護的一份新答卷,在我省世界自然遺產建設史上具有開創性和里程碑意義。
可可西里是三江源國家公園的重要組成部分,遺產地保護也將是國家公園體制試點的重要內容,我們將進一步強化體制機制改革和生態環境保護,探索國家公園和世界遺產地融合管護的新舉措、新途徑,全面提升可可西里的保護工作。下一步,我們將在住建部和省住房城鄉建設廳的指導幫助下,依據《世界遺產公約》及其《實施<世界遺產公約>操作指南》的相關規定,對可可西里世界自然遺產地嚴格保護和有效管理。
樹立正確的保護和利用意識。世界自然遺產不同于普通的風景名勝區,敏感而脆弱,同時具有原真性、獨特性、整體性和高價值性,遭到破壞將無法復原??煽晌骼锸澜缱匀贿z產地在保護和利用中,要堅持嚴格保護、統一管理、科學規劃、永續利用的原則,按照世界自然遺產的標準,保持其完整性和真實性。
制定科學合理的管理規劃。結合現有可可西里國家級自然保護區規劃和正在制定的《三江源國家公園總體規劃》,制定可可西里世界自然遺產地保護專項規劃,把握保護和利用的關系,突出原真性和整體性保護,合理劃定功能分區實行分級保護,設置好管理構架、財政保障、法律保障、監控體系等相關配套體系。
構建有效的管理和監督體系。依托三江源國家公園管理體系,堅持“保護、保存、展出和遺傳后代”的管理目標,強化可可西里世界自然遺產地管理??煽晌骼锛仁鞘澜缱匀贿z產地,也是三江源國家公園的重要組成部分,具有中央事權、國家管理的頂層設計,今后將進一步深化管理體制改革,優化管理體系,實現世界自然遺產地的科學有效管理。同時,建立制度性、實用性的監督機制,提升管理質量和效率。
加強立法和執法。目前,三江源國家公園條例已經頒布,8月1日起施行,自然保護區條例已經施行多年,積累了一定的法治經驗,在此基礎上進一步完善《青海省可可西里自然遺產地保護條例》。同時,特別要加強執法力度,確??煽晌骼镔Y源按照世界自然遺產保護的有關要求,實現依法保護和管理。
開拓多種融資渠道。實現可可西里世界自然遺產地有效保護,需要建立以國家投入為主,地方統籌和社會各界廣泛支持的多元投入機制。在充分發揮政府主體作用的同時,積極引導全社會公眾參與,以社會捐贈、國際援助、生態補償等形式擴大投入渠道。
重視管理人才開發和培養。自然遺產地的保護和利用,涉及廣泛的科研技術和專業知識,提高能力素質是實現遺產地資源可持續發展的關鍵要素,也是增強遺產地管理水平的長效措施。對可可西里世界遺產地管理人員的培訓,應側重于對現有人員能力的培養、技能的訓練、潛在能力的發掘和提高,同時,結合中長期發展需求,科學規劃所需人才的類型、數量、質量、結構等,建立與國內和國際自然遺產地管理機構的交流合作機制,實施對內培養、對外引進的人才發展戰略。(趙俊杰)