各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅戰的達標之年。為認真貫徹落實《政府工作報告》確定的2020年民生實事工程，經省委、省政府同意，現就有關事宜通知如下：

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，認真落實省委十三屆七次全會和省十三屆人大四次會議的決策部署，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦基礎民生和幸福民生，結合民生領域改革和財力可能，精準施策，注重實效，著力解決教育、衛生、養老等公共服務及基礎設施供給矛盾和突出問題，打通民生“最后一公里”，全面提升百姓獲得感和政府公信力，不斷保障和改善民生，增進人民福祉。

二、主要任務及分工

各地區、各部門要高度重視，進一步強化目標導向和結果導向，嚴格對照責任分工，精心組織實施，扎實有序推進，確保高標準高質量完成今年的各項民生實事工程。

（一）就業優先工程。

1.深入實施職業技能提升行動，為企業職工、就業重點群體和貧困勞動力開展補貼性職業技能培訓10萬人次。城鎮新增就業6萬人。農牧區富余勞動力轉移就業105萬人次。通過優化培訓內容、調整培訓工種及課時補貼、加大職業（技工）院校承接培訓力度等措施，逐步提高培訓內容與市場需求的契合度。（省人力資源社會保障廳牽頭）

（二）教育強基工程。

2.新建、改擴建（開工）15所幼兒園。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，開工建設90所義務教育學校。（省教育廳牽頭）

3.實施７５個校園綠化項目。（省林草局牽頭，省教育廳配合）

4.助力２０所職業院校打造特色優勢專業。（省教育廳牽頭）

（三）住房保障工程。

5.開工建設1.13萬套城市棚戶區和５萬套城鎮老舊小區改造項目，實施3萬戶農牧民居住條件綜合改善工程項目。（省住房城鄉建設廳牽頭）

6.開展全省不動產權證辦理工作整治活動，著手解決歷史遺留不能辦理不動產證的問題。（省自然資源廳牽頭）

（四）健康青海工程。

7.深入推進包蟲病綜合防治攻堅行動，實施人群篩查12萬人、學生等重點人群查病5.9萬人。開展結核病免費篩查1.5萬例。為10萬名6—24月齡嬰幼兒免費提供營養包，兒童營養改善項目覆蓋率達100％。（省衛生健康委牽頭）

8.繼續調整提高城鄉居民醫?；I資標準，降低住院醫療費用醫保“三個目錄”個人自付比例。繼續加大藥品集中采購力度，進一步擠壓藥價虛高水分。（省醫保局牽頭）

9.開展保健食品安全監督抽檢和風險監測抽檢80批次、嬰幼兒配方食品安全抽檢15批次。（省市場監管局牽頭）

（五）敬老扶幼工程。

10.調整提高職工退休人員養老金待遇、失業保險金標準及最低工資標準。（省人力資源社會保障廳牽頭）

11.重點解決養老床位配比失衡問題，通過探索建立家庭照護床位、加大現有資源整合力度、發展互助式農村養老等措施，提高西寧、海東兩市養老床位供給，初步解決藏區六州床位閑置問題。（省民政廳牽頭，各市州政府配合）

12.充分發揮現有幼兒園資源推進普惠托育服務。（省衛生健康委牽頭，省教育廳配合）

（六）扶貧解困工程。

13.調整提高城鄉居民最低生活保障標準和孤兒基本生活最低養育標準。（省民政廳牽頭）

14.為3200名殘疾兒童提供康復救助服務。為1萬名殘疾人提供基本輔助器具適配服務。（省殘聯牽頭）

15.救助300名城鄉特困“兩癌”患病婦女。（省婦聯牽頭）

16.全面鞏固脫貧攻堅成果，健全監測預警機制，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶；加大健康扶貧力度，住院醫療費用報付比例穩定在90％以上。（省扶貧局、省醫保局根據職責分別負責）

（七）文體惠民工程。

17.推進政府購買公共文化服務，開展“戲曲進鄉村”文藝演出2000場。（省文化和旅游廳牽頭）

18.拓寬全民健身活動普及面，為全省100個鄉鎮、村、社區、寺院等配備（更新）全民健身器材。（省體育局牽頭）

（八）幸福家園工程。

19.開工建設10個“美麗城鎮”建設項目。（省住房城鄉建設廳牽頭）

20.加大“高原美麗鄉村”、村莊環境綜合整治和“廁所革命”的整合力度，統籌完成300個村。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳根據職責分別負責）

21.針對飲水安全方面存在的隱患，通過工程提檔升級、加強運行管理等措施，鞏固飲水安全建設成果，確保農牧民飲水安全。（省水利廳牽頭）

（九）品質興農工程。

22.繼續實施化肥農藥減量增效行動，化肥、農藥使用量較上年分別減少20％和10％。推進牦牛藏羊原產地可追溯工程試點建設，在藏區純牧業縣全面推開。（省農業農村廳牽頭）

23.通過實施生豬扶持政策、提高良種繁育水平、建設生豬養殖場等措施，加快恢復生豬生產，做到保供穩價。（省農業農村廳、省發展改革委、省商務廳根據職責分別負責）

（十）平安青海工程。

24.開工建設西寧機場三期，續建玉樹機場改擴建項目。（省發展改革委牽頭）

25.重點打擊涉黑涉惡及盜搶騙、黃賭毒、食藥環等危害人民群眾生命財產安全的突出違法犯罪案件，堅決遏制電信網絡新型違法犯罪。（省公安廳牽頭）

26.對全省15座高速公路隧道出入口及洞口標志、標線、護欄過渡及緩沖設施進行整改，提升交通安全水平。（省交通運輸廳牽頭）

27.在全省范圍內創建10—20個“全國綜合減災示范社區”，提升基層社區綜合防災減災能力。（省應急廳牽頭）

三、相關要求

（一）提高政治站位。各地區、各部門要嚴格按照省委省政府決策部署，進一步提高政治站位，強化責任擔當，始終把保障和改善民生作為出發點和落腳點，把增進民生福祉作為根本目的，切實增強做好民生工作的責任感和使命感，采取有效措施，創新方式方法，辦實辦好每件民生實事工程，加快補齊民生事業短板。

（二）狠抓任務落實。各地區、各部門要加強組織領導，緊盯重點領域和關鍵環節，科學制定方案，細化任務分解，建立工作臺賬，明確時間節點，強力推進落實。要強化協調配合、上下聯動、通力合作，提高工作效率和水平，確保全年目標任務順利完成。要加強宣傳引導，增強群眾的關注度和認同感，營造良好的社會氛圍。

（三）強化要素保障。各地區、各部門要認真落實民生實事各類政策措施，簡化項目審批程序，為工程實施提供優質服務。要進一步強化政策集成，創新投入方式，在加大政府投入的同時，綜合運用以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等，多渠道籌措建設資金，保障民生實事項目資金需求。

（四）嚴格督導考核。各地區、各部門要建立健全監督檢查制度，加強日常督查督辦，對進度不快、措施不力的，及時進行督促整改。將民生實事工程納入各地區和各部門年度目標考核范圍，確保民生實事工程取得實實在在的成效。

青海省人民政府辦公廳????????

2020年2月13日????????