市場主體是經濟社會發展的韌性、潛力和底氣所在，是穩住經濟大盤的關鍵支撐，也是推動高質量發展的重要力量。
2022年以來，我省進一步完善助企紓困政策體系，出臺扶持中小企業發展的政策“組合拳”，持續釋放政策紅利，為全省經濟平穩運行提供了有力支撐。
政策服務保障落實落細
促進中小企業高質量發展
青海省工業和信息化廳中小企業發展局局長萬向鵬說，黨中央、國務院高度重視中小企業發展，近年來，我省中小企業在國家和省委、省政府一系列政策鼓勵和支持下取得了長足發展，對促進全省經濟社會穩步健康發展發揮了重要推動作用。圍繞培育扶持、創新引領、示范帶動，青海省工業和信息化廳出臺《關于進一步加大助企紓困力度促進中小企業高質量發展若干措施》《青海省支持中小企業紓困發展政策實施細則》《青海省促進中小企業發展條例》等政策措施，從減稅降費、資金支持、融資促進等方面不斷加大助企紓困力度。
談及《青海省促進中小企業發展條例》，萬向鵬介紹說：“《條例》全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》，立足當前我省中小企業發展實際，著眼于優化我省中小企業發展環境，積極回應中小企業訴求和呼聲，充分發揮市場的決定性作用，強化政府扶持力度，為著力解決中小企業面臨的融資難、轉型難、權益保護難等突出問題，提供了法治保障。”
“促進中小企業創業創新和加強對中小企業的服務保障是促進中小企業發展的重要內容?！稐l例》對縣級以上人民政府支持企業孵化機構發展、大力培育創業主體，鼓勵中小企業參與產業‘四地’建設，引導中小企業與高等學校、科研機構建立多種形式產學研合作關系等方面作了具體規定。為更好營造中小企業發展環境，《條例》明確縣級以上人民政府應當根據實際需要建立和完善中小企業公共服務機構，為中小企業提供投資融資、信息咨詢、人員培訓、對外合作等服務，并對建立健全中小企業應急援助救濟機制等作了具體規定。”萬向鵬說。
我們看到，伴隨著相關政策的陸續出臺，我省中小企業發展步伐持續加快，已成為推動全省經濟社會發展的重要力量之一。
據了解，目前，省工信廳制定印發《青海省優質中小企業梯度培育管理實施細則》，按照國家要求，進一步建立和完善了優質中小企業梯度培育機制。截至目前，全省已認定五批共110戶省級“專精特新”中小企業，推薦認定國家級專精特新“小巨人”企業13戶，國家級專精特新重點“小巨人”企業1戶，入庫160戶企業作為“專精特新”重點培育企業。
精準助力營商環境提升
市場主體新活力加速迸發
穩字當頭、穩中求進。2022年以來，我省牢牢把握發展主動權，統籌疫情防控和經濟發展，市場監管、稅務、金融等各部門靠前發力、多措并舉，積極助力市場主體發展。
青海省市場監督管理局黨組書記、局長劉興民說，著眼促進市場主體穩定發展，聚力打好穩住經濟大盤攻堅戰，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，青海省市場監督管理局立足職能制定出臺《關于激發市場活力促進市場主體發展壯大的若干措施》《青海省市場主體歇業備案管理辦法》《青海省支持個體工商戶轉型升級為企業若干措施》等一系列助企紓困措施，進一步優化營商環境，激發市場活力，促進市場主體發展壯大，為經濟發展積蓄動能。
“其中，《關于激發市場活力促進市場主體發展壯大的若干措施》從四個方面提出了22項突出實用性和可操作性的具體舉措。具體包括，降低市場主體準營門檻，提升市場準入便利度，優化市場主體準入準營環境；培育特色優勢品牌，支持個體工商戶轉型升級，推動質量基礎設施‘一站式’協同服務，開展質量技術幫扶‘提質強企’行動，賦能市場主體健康發展；加強反壟斷和反不正當競爭執法，深化涉企收費專項治理，營造公平競爭市場環境，促進市場主體公平競爭；構建新型監管機制，開展信用修復管理，推行‘柔性執法’，實施‘免罰’‘免強’清單管理，提升市場監管執法效能。”劉興民介紹說。
截至目前，全省市場主體已突破55萬戶，較2021年年底凈增1.9萬戶，增長3.6%，為我省穩住宏觀經濟基本盤提供了有力微觀支撐。
與此同時，圍繞一個“減”字，2022年以來，國家稅務總局青海省稅務局相繼打出“退減免降緩”新的組合式稅費支持政策組合拳，截至2022年11月10日，累計向市場主體釋放政策紅利約200億元，為促進青海消費恢復升級、經濟穩定增長提供了強勁助力。
國家稅務總局青海省稅務局黨委書記、局長袁繼軍表示，為解決企業困境、促進消費回暖，青海省稅務局第一時間推出“落實稅費支持政策”“提升辦稅便利度”等20條舉措，創造性提出“提高政策享受便利化水平、擴大銀稅互動享受范圍、柔性執法營造良好環境”等一系列有針對性的具體措施，覆蓋財稅、金融、社保、投資、消費、民生等多個方面。
“今年開年，我們連續第10年開展‘便民辦稅春風行動’，首批推出‘訴求響應提質、政策落實提效、精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規范執法提升’等六方面17條便民辦稅繳費措施，幫助企業用足用好政策，讓市場主體感受到融融暖意。”袁繼軍說。
此外，中國人民銀行西寧中心支行圍繞金融支持實體經濟，及時制定金融助企紓困26條和穩住經濟大盤24條政策舉措，引導金融機構加快信貸投放，優化金融服務，降低企業融資成本，為青海市場主體紓困發展提供有力金融支撐。
“引導金融機構積極落實貸款延期還本付息和減費讓利政策，切實緩解小微企業生產經營困難。2022年1-11月，在市場化和自主協商原則下，全省金融機構對2876戶企業166億元到期貸款實施延期，其中2539戶普惠小微企業貸款延期30.1億元。自減費讓利政策實施以來，累計為超22萬家市場主體減免支付手續費約7759萬元。”人民銀行西寧中心支行貨幣信貸管理處冶曉東說。
“穩”是鮮明底色，“進”是昂揚旋律，隨著穩經濟一攬子政策的持續發力，相信青海經濟運行將延續“復”的態勢，守住“穩”的局面，增加“好”的成色，不斷拓展“進”的空間。